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k8凯发凯发k8天生赢家一触即发官网警惕预付卡演变成卷款工具动辄涉案金额数亿元,牵涉消费者及员工数万人,消费市场苦其维权难久矣……近年来,消费市场预付卡爆雷风波不断,部分商家存在透支变现而后跑路的恶意行为。应警惕预付卡从消费模式演变成,查找监管漏洞,遏制风险扩散。
今年以来,梵音瑜伽、全力以赴篮球学院、“烘焙第一股”克里斯汀等相继爆雷,数十万消费者和员工的财产安全受到侵害。
记者梳理发现,自2014年至今,我国预付卡消费爆雷频发,主要集中在教育培训、娱乐健身、美容美发、共享单车、网约车、装饰装修等领域,甚至演化出以预付卡为包装的新型方式。
2022年,北京某国际旅行社通过赠送日用品等方式,向老年人推销旅游预付卡,涉案总金额超过千万元。2023年1月,杭州西湖区一家理发店在出售近百万元预付卡后卷款跑路。
“小区附近的一家理发店,一年多前我充卡数千元,还没消费完老板就跑路了,电话也联系不上。”上海市民徐先生说,“这家店一年来频繁转让。我也找过后面的新老板,都说与前面的店家无关,预付卡问题解决不了。”
除恶意的爆雷项目外,也有经营不善的预付卡项目负责人为减少自身损失,存在暗中非法挪移资金的嫌疑k8凯发凯发k8天生赢家一触即发官网。有受访者反映,2022年11月,梵音瑜伽内部已着手准备破产手续,对外却仍大肆吸纳大量资金,有嫌疑。
同济大学多元解纷法治研究中心主任徐文海认为,我国现阶段对预付卡消费还没有专门的法律,目前只有商务部2012年9月出台的《单用途商业预付卡管理办法(试行)》。“但该《办法》在法律层面仍有诸多值得推敲的地方,比如监管信息不对称、企业缺乏备案主动性、资金存管缺乏规范性、缺乏有效的投诉渠道等,其对商业环境的约束力有限。”
半月谈记者调研了解到,现行预付卡管理政策文件中涉及的主体监管部门是商务部(单用途预付卡)和中国人民银行(多用途预付卡),一旦发生消费争议,消费者往往会找到市场监管部门投诉,此时市场监管部门能做的就只有协助事后维权,难以解决根本问题。
爆雷机构大多以破产收尾,但机构破产并不代表可以赔偿消费者,甚至可能让消费者维权更难。中国法学会消费者权益保研究会副秘书长陈音江分析,爆雷机构如按破产处理,需先缴纳破产清算的服务费、税费以及人员的拖欠工资,剩余资金才能用作偿还债务。“消费者的预付款属于债务一类。因此现实情况是,机构一旦爆雷,其抵押资产可能连税费都不够偿还,更难以偿还人员工资和消费者预付款。”
——加强和完善立法。北京盈科(上海)律师事务所高级合伙人李乐元认为,行业呼唤国家层面出台规范预付卡行业和商业主体行为的法律,明晰各行政部门权责范围,引入惩罚性赔偿机制。
——明确预付卡消费监管部门职责。陈音江认为,建立全面系统的预付卡消费监管体系,多部门协调配合,使预付卡消费的各个领域、各个环节都得到有效监管。
——制定资金存管规范。徐文海认为,预付卡市场所涉及的金额越来越大,宜完善市场化资金保障制度和弹性保证金制度。
——引入信用准入和信用黑名单制度。李乐元建议,把违反相关法律法规的企业、企业主和实控人甚至高管列入行业准入黑名单。